根据市委巡察工作领导小组统一部署，2023年5月4日至2023年6月30日，第三交叉巡察组对梨树县各乡镇（街道）及相关部门黑土地保护利用情况进行了专题巡察。9月21日，反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况向社会公开。

梨树县黑土地保护工作领导小组办公室关于巡察整改进展情况的通报

一、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于黑土地保护利用各项决策部署还不够有力方面问题的整改情况

针对学习贯彻不深入问题：组织各乡镇（街道）深入学习贯彻习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神；将学习贯彻习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神列入理论中心组学习计划，组织各乡镇（街道）对学习情况进行了自查，按照要求开展学习活动；对“4+2梨树模式”升级版、“梨树模式3+1”示范推广体系等相关知识开展学习；县农业农村局抽调骨干力量，对各乡镇（街道）开展技术培训；对苗圃村事涉人员进行提醒谈话，避免同类问题再次发生；苗圃村召开村“两委”会议，通报党支部存在的问题，规范会议记录。针对推动落实不彻底问题：由事涉乡镇督促办理用地审批手续；事涉人员将堆放杂物移走，已恢复耕地；督促事涉部门向县政府申请护林员及河道保洁员工资，县政府已批复。针对“梨树模式”推广不到位问题：通过在各乡镇悬挂条幅等方式宣传引导合作社开展集约经营；开展农民合作社“空壳社”排查清理行动，及时清理符合注销要求的“空壳社”；对有意愿恢复运行的合作社，引导其恢复生产经营；建立行业部门合作社数据库；事涉部门通过开展宣传活动，督促恢复耕地，通过制定项目方案，对部分项目进行核销，确保耕地总量不减少；事涉乡镇召开会议专题研究“梨树模式”推广问题，开展保护性耕作。

二、落实黑土地保护重点任务不到位方面问题的整改情况

针对高标准农田管护标准不高问题：制定《梨树县高标准农田建设工程设施建后管护实施方案》，进一步强化项目后期的管理；将露天存放的设备转移到村委会仓库内，对部分挪不到仓库里的设备用毡布进行覆盖，对老化的设备进行养护和维修，完成了对水泵的安装。针对个别工程项目设计不够科学问题：在设计不合理处用混凝土进行填补、在水田灌渠安装涵管，保证车辆和群众正常生产生活通行；对“断头路”进行修复施工，保证村民顺畅通行。针对工程建设管理不够规范问题：对2019—2021年农村公路建设项目进行结算；对农村公路基础设施建设项目相关标段超合同金额支付的工程款完成追缴；已对农村公路基础设施建设项目个别标段的路肩缺失路段进行了重新施工。针对惠农补贴发放不够及时问题：对已经验收完成的项目，履行项目资金的请款手续；事涉部门积极筹措资金，逐年拨付。

三、工作作风有待改进方面问题的整改情况

针对形式主义问题整治力度还不大问题：召开巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈问题进行认真查摆、开展批评与自我批评；将执行民主集中制纳入党建责任清单；对事涉站所负责人进行提醒谈话，避免再次出现照抄照搬问题；事涉乡镇制定《2023年黑土地保护“梨树模式”推广工作方案》；黑土地保护工作领导小组办公室督促各乡镇根据本地实际情况完善黑土地保护“梨树模式”推广工作方案。针对党员干部责任担当意识还不强问题：召开黑土地保护利用专题巡察整改专题民主生活会；将习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训重点内容。针对推诿扯皮现象不同程度还存在问题：加强对辖区内非法采沙行为的巡查检查，发现问题及时上报；通过悬挂条幅的方式，宣传采沙政策及相关规定，加深群众了解；制定《梨树县自然资源局与水利局协作配合制度》，开展联合执法行动，严厉打击非法采沙行为；将违建楼房纳入棚户区改造地块，由郭家店镇组织征收回迁工作。

四、廉洁风险防控仍需加强方面问题的整改情况

针对国有资金监管有漏洞问题：对事涉人员进行提醒谈话，要求加强国有资金管理；建立国有资金监管实施细则，进一步加强对项目资金的监管；印发《梨树县财政局关于严控无预算、超预算安排的通知》，严控无预算、超预算支出；召开专题会议，强化项目管理，落实部门项目管理主体责任，杜绝此类现象再次发生；县纪委监委已成立核查组，对项目涉嫌利益输送问题正在核实中；县交通局下属企业万达物流中心已申请重新建立账户，杜绝公款私存问题。针对个别项目资金有风险问题：蔡家镇政府指定乡村振兴办负责人负责年产34吨果蔬种植项目、玉米皮手工艺品项目、年冷冻1000吨蔬菜项目，通过每月监管项目资金使用等方式加强监督管理；蔡家镇政府通过安排工作人员入户走访、讲解用工方式等事项帮助项目经营主体做好宣传、招工、销售等措施，增加收入；督促经营主体按照合同约定履约分红。针对项目建设成效不明显问题：与合作企业进行沟通协商，了解目前有机肥生产市场状态，督促企业做好有机肥料生产准备；与合作企业建立沟通机制，协助企业解决难题；协助企业进行市场调查，结合实际情况制定有机肥厂设备采购投资方案，规范投资流程；帮助企业了解市场需求、行业趋势，技术发展等方面的信息，提供专业的建议和指导；及时了解企业的需求和问题，并积极提供支持和帮助；梨树开发区主管领导对事涉企业负责人提醒谈话，督促企业正常生产；梨树开发区成立领导小组，帮助企业开拓市场。针对村级壮大集体经济资金使用不合理问题：投入村级壮大集体经济资金，与企业开展托管养牛项目；孟家岭镇政府通过开展管理财务培训、建立企业资金台账，深化对项目资金的管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-5232110；电子邮箱：Lsnydb2010@126.com。

梨树县黑土地保护工作领导小组办公室

2023年12月10日